转发：全体沈阳人！干起来、跑起来、冲起来！“振兴新突破、我要当先锋”专项行动启动啦！

2021-12-30 20:57·沈阳发布

全体沈阳人

迅速干起来、跑起来、冲起来！

“振兴新突破、我要当先锋”

专项行动启动啦！

 

12月30日

中共沈阳市委新闻发布会召开

介绍沈阳市“振兴新突破、我要当先锋”

专项行动总体情况

                                                             

为全面贯彻落实党中央决策部署及省委、市委工作要求，充分激发广大党员干部干事创业的热情，切实以更高标准、更大力度、更实举措，推动沈阳振兴发展直道追赶、弯道超车、换道引领，市委、市政府决定，在全市开展“振兴新突破、我要当先锋”专项行动。
      12月29日，沈阳市召开了“振兴新突破、我要当先锋”专项行动动员部署会议。省委常委、市委书记王新伟向全市上下发出号召，作出部署。

开展专项行动就是要动员全市上下迅速干起来、跑起来、冲起来，点燃永不熄灭的创业之光、踏上披荆斩棘的创业之路、重现灯火通明的创业场景，只争朝夕推动沈阳重塑辉煌、重振雄风。

 

开展专项行动就是要引导全市上下涵养英雄之气、再创英雄之举，更加增强坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，更加迸发寻标、对标、达标、夺标的精气神，更加坚信“只有努力才能成功、只要努力就会成功”，以不达目的不罢休、不破楼兰终不还的坚定决心，走好沈阳新时代赶考之路、奋斗之路、光荣之路。

开展专项行动就是要引导全市上下厚植“为城市发展而战、为群众福祉而战”的情怀，把奉献自我作为价值取向、把燃烧自我作为价值追求，不遗余力争抢拼、万难不辞抓落实，在新时代奋力书写沈阳振兴发展的新篇章。

 

专项行动重点任务

 

聚焦“思想再解放、改革再深化、发展再提质”，全力推动产业转型、城市转型、社会转型，明确了要在12个方面实现新突破。

 

一、在推动思想解放上实现新突破；

二、在产业转型上实现新突破；

三、在全面深化改革上实现新突破；

四、在加快创新驱动上实现新突破；

五、在提升城市品质及现代化都市圈建设上实现新突破；

六、在推进乡村振兴上实现新突破；

七、在文明创建与文化建设上实现新突破；

八、在绿色低碳发展上实现新突破；

九、在扩大对外开放上实现新突破；

十、在民生保障及改善上实现新突破；

十一、在加强基层治理上实现新突破；

十二、在新时代党的先进性建设上实现新突破。

 

沈阳市的各个区县（市）也进一步明确了目标定位

在三到五年内要实现新突破

 

和平区要打造高质量发展、高品质生活示范区，综合实力力争三年进入全国城区50强。

沈河区要打造“两邻”幸福家园、古城复兴典范、区域性金融中心。

铁西区要打造新型工业化示范区的核心区，沈阳经济技术开发区力争三年进入全国经济技术开发区第一集团。

皇姑区要打造宜居宜业创新型城区，成为东北数字经济创新发展示范区。

大东区要争创国家先进制造示范区，打造全国工业百强区，力争三年进入全国工业百强区第一集团。

浑南区要打造东北综合实力“第一区”，沈阳高新技术开发区力争三年进入全国高新技术开发区的第一集团。

于洪区要打造东北城乡协调发展先行区，沈阳振兴发展西部增长极。

沈北新区要建设国内一流大学城，打造全国知名、东北第一的农产品及食品精深加工产业重要集聚区，辉山经济技术开发区迈入全国百强行列。

苏家屯区要打造国家中心城市门户枢纽，力争三年进入全省城区综合实力第一集团。

辽中区要打造城乡融合发展示范区，建设沈阳城市副中心，沈阳近海经济区力争三年进入省级开发区第一集团。

新民市要打造实施乡村振兴战略的示范市，力争进入全国百强县。

法库县要打造东北地区一二三产业融合发展示范县、辽宁生态宜居和绿色产业发展先行县，成为绿色能源发展的示范县。

康平县要打造沈阳“北美”建设核心区、现代农业产业化先导区、城乡转型发展示范区，“十四五”提前一年实现县域经济倍增。

 

专项行动共分为四个步骤

一是学理论、补知识、提能力；

二是摸底数、查短板、找原因；

三是立方向、抢机遇、扬优势；

四是明重点、抓关键、定路径。

 

四个步骤统一推进、整体实施、不分先后，全市各个方面已形成了问题清单、目标清单和措施清单。

这次专项行动的清单为开放式，不局限、不封口，按照“干在实处、走在前列、当好先锋”的要求，坚持紧密结合实际，不断完善务实管用的新举措，努力推出富有特色的新亮点。

 

为高质量推进专项行动

成立了专项行动领导小组

 

领导小组由省委常委、市委书记王新伟，市委副书记、代市长吕志成任组长，每月听取情况汇报，对重大问题、重点工作实行专班专人推进机制。

领导小组下设办公室，负责日常工作，并设立了综合督导组、宣传发动组、工作指导组、绩效考核组。围绕专项行动重点任务，设立12个工作推进小组，分别由相关市领导负责，相关市直部门牵头，负责制定方案、完善政策、推动落实、总结交流等。

                                                            

“振兴新突破、我要当先锋”专项行动任务清单

任务清单与专项行动意见紧密衔接，主要包括12部分重点任务、49项主要举措、179个具体内容。

第一部分

围绕“在推动思想解放上实现新突破”，提出查摆解决“九个是不是”、争做“五个表率”、形成敢于开拓、善于创新和勇于担当良好局面等3项举措、10项具体内容。

2022年目标

全体党员对解放思想重要性、紧迫性的认识进一步深化，基本形成敢于打破思想藩篱的自觉，能够冲破思维定势、用新的办法举措推动本职工作提质升级；干部“苦干、思考、格局”意识进一步增强，工作作风进一步转变，在改革创新、追求卓越、担当作为等方面发挥表率作用，推动形成拼搏实干的热潮；形成一批促进思想解放、推动制度创新、取得突破性进展的工作成果，总结选树一批典型工作经验、典型事迹和典型人物。

第二部分

围绕“在产业转型上实现新突破”，提出建设国家先进制造中心、争做四个示范等5项举措、15项具体内容。

2022年目标

规模以上工业增加值增长12%；建设数字城市运行管理中心，推出首批2000项行权事项系统，应用市民码20项服务功能；汽车及零部件产值力争达到3000亿元，通用机械装备等装备制造业产值达到1000亿元，IC装备及相关产业产值达到40亿元；高端装备制造业产值占工业比重达到30%。

第三部分

围绕“在全面深化改革上实现新突破”，提出优化营商环境、推进要素市场化改革、深化国资国企改革、建设区域性金融中心等4项举措、15项具体内容。

2022年目标

95%高频便民服务事项实现“掌上办、全市通办”，100项高频事项实现跨城通办；在全市开展“亩均论英雄”改革；全面完成国企改革三年行动和区域性国资国企综合改革试验任务；金融业增加值达到520亿元。

第四部分

围绕“在加快创新驱动上实现新突破”，提出建设综合性国家科学中心、激发创新人才活力等2项举措、8项具体内容。

2022年目标

研发(R&D)经费投入强度达到3.2%，高新技术企业达到4500家，科技成果本地转化率提高到40%以上，技术合同成交额达到360亿元。

第五部分

围绕“在提升城市品质及现代化都市圈建设上新突破”，提出推进高品质城市建设、国家现代综合枢纽初具规模、建设沈阳现代化都市圈、提升国家中心城市综合实力等4项举措、17项具体内容。

2022年目标

打造35个核心板块，新建“口袋公园”1000座，巩固全国文明城市和国家卫生城市建设成果；争创国家中欧班列集结中心，全年力争中欧班列开行数量保持东北第一、全国前七位次；围绕规划共绘、交通共联、产业共链、平台共享、生态共治、文旅共建，加强城市间协调联动，打造新型工业化示范区、东北振兴发展重要增长极；GDP增速达到8%，一般公共预算收入增长6.5%。

第六部分

围绕“在推进乡村振兴上实现新突破”，提出提高农业质量效益和竞争力、推进农业产业化、壮大县域经济、巩固拓展脱贫攻坚成果、健全乡村治理体系等5项举措、17项具体内容。

2022年目标

粮食产量不低于80亿斤，构建现代种业服务体系；农产品加工产值力争达到850亿元，稳居全省第一；县域地区生产总值增速高于全省、全市平均增速；创建美丽庭院2700个，美丽村屯270个，美丽田园20个，国家、省乡村治理试点示范地区“3张图”先行示范取得成效。

第七部分

围绕“在文明创建和文化建设上实现新突破”，提出以推动文明创建、提升历史文化名城品质、推进公共文化事业、文化产业高质量发展、实施城市形象塑造工程等5项举措、23项具体内容。

2022年目标

文明感召力持续增强，城市更有活力、更有品位、更有颜值、更有温度；一批重大历史文脉研究工程和文物保护利用项目取得阶段性成果；公共文化服务体系进一步完善，文化旅游业、文化产业加速发展，打造形成一批有影响力的城市文化IP。

第八部分

围绕“在绿色低碳发展上实现新突破”，提出推进碳达峰行动、加强生态环境建设等2项举措、8项具体内容。

2022年目标

严格能耗“双控”，开展绿色能源、绿色工业、绿色建筑、绿色生活等“四绿”工程，实现“节能、减污、降碳”；单位GDP能耗下降3.2%，单位GDP二氧化碳排放降低4.1%。

第九部分

围绕“在扩大对外开放上实现新突破”，提出畅通国内大循环、持续扩大对外开放、推进开发区建设提质增效等3项举措、10项具体内容。

2022年目标

引进京沈合作项目40个，深化沈大合作交流，社会消费品零售总额增长10%；推动自贸区、综保区高质量发展，构建“陆海空网”对外通道，进出口总额增长10%。

第十部分

围绕“在民生保障及改善上实现新突破”，提出实现舒心就业、办好幸福教育、建设健康沈阳、提升养老品质、强化基础设施保障、推进实现共同富裕、常态化开展扫黑除恶等7项举措、26项具体内容。

2022年目标

全市新增城镇就业11.35万人以上，城镇登记失业率3.7%以内；推进落实“人才新政3.0”；启动105所中小学（幼儿园）建设项目，再创建85所新优质均衡（示范）学校；新增新冠肺炎救治床位1000张，建成20个互联网医院；提升居家养老、社区养老、机构养老水平；排查整治燃气、危化、交通、消防等重点行业领域隐患，创建国家安全示范城市；城市、农村居民最低生活保障标准分别提高3.5%、15%；完善扫黑除恶长效机制，进一步净化社会治安环境。

第十一部分

围绕“在加强基层治理上实现新突破”，提出激发基层治理活力、推进市域社会治理体制现代化、完善矛盾纠纷多元化解机制、“四零”社区（村）平安创建、实现基层信访新突破等5项举措、13项具体内容。

2022年目标

党的全面领导贯穿“两邻”社区建设全过程各方面，实现全市基层治理大变样、大提升；市区两级完成中央88项工作任务的40%以上；全市调解案件成功率达到98%以上，“四零”社区（村）达到70%以上。

第十二部分

围绕“在新时代党的先进性建设上实现新突破”，提出强化政治建设、加强干部队伍建设、夯实基层基础、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争等4项举措、17项具体内容。

2022年目标

坚定不移做到“两个确立”、“两个维护”，政治判断力、政治领悟力、政治执行力大幅提高，全市党员干部养成在吃透党中央精神前提下开展工作的习惯；不断提高干部的思考力、情感力、创新力、担当力、鞭策力，打造风清气正、干事创业的政治生态；基层党组织的政治功能进一步加强，党员的奋进力量进一步激发，使党组织成为坚强战斗堡垒、党员成为振兴发展中坚力量；初步构建起大数据监督和大数据办案“双轮驱动”“两翼齐飞”工作格局，“两个体系”建设水平显著提升，为奋力推动新时代沈阳全面振兴全方位振兴实现新突破提供坚强纪律保障。

2022年争取国务院办公厅

督查激励政策任务清单

清单共提出

28项重点任务、52项主要举措、148项具体内容

第一在实施创新驱动发展战略方面，提出5项举措、12项具体内容。

2022年目标：完成沈阳材料科学国家研究中心一期建设；提升政策落实效能，全市各类科技创新平台达到1230家，新型研发机构达到70家，高新技术企业达到4500家；支持一批重大科研成果在沈转化应用。

第二在推动创业创新方面，提出1项举措、5项具体内容。

2022年目标：力争浑南区双创示范基地获得国家级双创示范基地督查激励表彰。

第三在促进工业稳增长方面，提出5项举措、15项具体内容。

2022年目标：规模以上工业增加值增长12%；机器人及智能制造产业集群力争进入先进制造业集群行列；编制《沈阳市产业基础能力提升三年行动计划》，推进一批产业基础再造工程项目。

第四在推进质量强国建设方面，提出1项举措、2项具体内容。

2022年目标：深入开展质量提升行动，制定《沈阳市贯彻落实国家标准化纲要实施方案》，建立“标准官”制度，实施试点示范领航工程。

第五在培育发展战略性新兴产业方面，提出1项举措、4项具体内容。

2022年目标：力争至少1个集群纳入国家战略性新兴产业集群发展工程名单。

第六在信息产业发展方面，提出3项举措、10项具体内容。

2022年目标：新建5G基站1.2万个；滚动推进100个智能升级项目，支持15个智能工厂、数字化车间行业示范项目；推动工业互联网标识解析二级节点建设及运营，打造省级以上工业互联网平台；力争全年推进1000户企业上云。

第七 在公路水路交通建设方面，提出1项举措、2项具体内容。

2022年目标：完成公路水路交通基础设施建设投资28.6亿元。

第八在水利建设方面，提出1项举措、1项具体内容。

2022年目标：积极争取中央预算内资金支持，中央水利建设投资计划转发下达率及年度建设任务量达到100%。

第九在稳外贸方面，提出1项举措、7项具体内容。

2022年目标：进出口总额达到1540亿元，同比增长10%。

第十在稳投资方面，提出1项举措、4项具体内容。

2022年目标：争我市争取上级资金额度有较大增长。

第十一在直达资金管理使用方面，提出1项举措、3项具体内容。

2022年目标：直达资金除特殊项目外，实现100%分配下达；严控新增借款，保障全年预算执行。

第十二 在稳金融方面，提出1项举措、3项具体内容。

2022年目标：加快推动盛京征信履行人民银行备案程序，力争落地全市首家国企征信公司；积极申请专项债，加快推进我市城商行改革发展。

第十三在企业便利化方面，提出2项举措、3项具体内容。2022年目标是：推动商事登记制度再便利，构建可复制的市场安全监管“沈阳方案”。

第十四在耕地保护方面，提出2项举措、8项具体内容。

2022年目标：完成我市耕地保有量任务指标和永久基本农田保护任务；完成“省级增存挂钩”考核任务。

第十五在高标准农田建设方面，提出2项举措、10项具体内容。

2022年目标：新建高标准农田面积51.16万亩，高标准农田建设工作取得明显成效。

第十六在促进乡村振兴方面，提出1项举措、6项具体内容。

2022年目标：重点在辽河沿岸等地区，建设美丽庭院2700个、美丽村屯270个、美丽田园20个。

第十七在脱贫攻坚方面，提出1项举措、1项具体内容。

2022年目标：积极争取国家、省以工代赈资金支持。

第十八在城镇老旧小区、棚户区改造方面，提出3项举措、7项具体内容。

2022年目标：力争我市争取老旧小区中央预算内投资额度有较大增长，中央预算内投资支付率超过60%；完成475个老旧小区改造工作；筹集保障性租赁住房100万平方米或2万套。

第十九在老工业基地调整改造方面，提出1项举措、2项具体内容。

2022年目标：争取我市具备国家申报表彰资格。

第二十在文化旅游产业发展方面，提出3项举措、5项具体内容。

2022年目标：深入挖掘文旅资源；促进文旅业态聚合发展，全市文化产业园区数量达到70家；继续推出文旅消费活动和惠民政策。

第二十一在生态文明体制改革方面，提出1项举措、3项具体内容。

2022年目标：全市生态文明体制改革取得阶段性进展，争取国家部委、省的认可和推广。

第二十二在河湖、林长制度落实方面，提出2项举措、4项具体内容。

2022年目标：健全我市林长制制度体系；在全省“大禹杯（河湖长制）”竞赛考评中取得好成绩。

第二十三在职业教育改革方面，提出3项举措、4项具体内容。

2022年目标：完成13个实训基地建设；推动产教融合促进联盟成为校企合作的重要载体和平台。

第二十四在医药卫生体制改革方面，提出4项举措、9项具体内容。

2022年目标：建立科学支付方式，提升医保基金使用效率；减轻群众看病费用负担；推进公立医院高质量发展。

第二十五在优化医保服务方面，提出2项举措、9项具体内容。

2022年目标：打造健康医保、便民医保。

第二十六在完善养老服务方面，提出1项举措、3项具体内容。

2022年目标：完成全市35家特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程，建成4500张家庭养老床位，建设2.88万平方米社区居家养老服务设施。

第二十七在促进就业方面，提出1项举措、4项具体内容。

2022年目标：全市完成城镇新增就业11.35万人以上，城镇登记失业率控制在3.7%以内。

第二十八在推动上级督查要求落实方面，提出1项举措、2项具体内容。

2022年目标：严格按照国家有关措施办法积极开展工作。